灌云县调整完善县以下财政体制

为进一步规范全县财政收入征管秩序，兜牢“三保”底线，建立财权和事权相匹配的财政管理体制，增强财政体制可操作性。灌云县财政局组建专班，认真学习上级有关体制调整文件精神，详细梳理现行财政体制的利弊，深入镇街、园区一线调研，赴兄弟县区学习交流，根据省对县财政管理体制，对县与镇街、园区财政管理体制进行调整完善，自年1月执行。

一、调整的主要原则：一是保持适度弹性。与原体制总体保持关联，保障财政结算体制延续性。充分考虑全县税源结构和经济发展趋势，为今后调整预留适当空间。二是合理分配财权。在坚持税收属地管理总体原则前提下，规范确定县本级税源范围，从根本上维护全县经济社会稳定。三是科学确定事权。建立财权与事权相匹配的合理财政保障机制，推动镇街加强日常管理的意识。四是发挥体制引导作用。引导镇街大力发展实体经济特别是工业经济，培育支柱产业，不断提高基层财政保障能力。引导园区优化产业布局，夯实工业基础，充分发挥全县经济发展主阵地作用。五是规范结算程序。统一税源范围划分，规范税收征管秩序，明确结算项目，尽量减少人为调整事项，方便结算，规范操作，有利于形成科学、规范、合理的预算管理机制。

二、调整的主要内容：一是加强收入管理。主要是明确县本级收入范围，规范新招引项目税收落地方案，界定建筑业企业税收划分方式。二是调整收入划分。主要是确定不同基期，规定县对镇街、园区收入增量集中的方案，耕地占用税、经营土地等收入的集中方案。三是完善转移支付。主要是取消到期的过渡性补助，按照事权和支出责任合理界定县镇分担比例。四是规范财经秩序。主要是对财经秩序进行规范性要求，明确往来结算方式。

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