连云港日报警界专刊2018年第42

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▼头条

命案全破的背后……

□谭晓平王培聪

有一种城市，叫平安城市。平安不平安，关键看治安。治安好不好，命案破案率是一项重要指标。

如果说，一年命案全破，是运气；两年命案全破，是幸运；那么到第四年的时候，这就成了一种信念、一种承诺。

这，靠的不仅仅是某一个指挥员的个人素质，还有团队的协同作战水平，以及公安机关对刑侦工作的全局思考和前瞻眼光，人民警察对每一个生命的尊重和捍卫。

近年来，我市公安机关始终坚持以人民为中心，践行“命案必破、积案必清、逃犯必追”，充分整合各类力量和资源，创新侦查破案手段和机制，不仅连续4年实现起现行命案全破，一件件发案10年、20年以上“死案”“冷案”相继告破；东躲西藏，在外逃多年“洗白”身份的嫌疑人落网……破案攻坚成效在全省名列前茅，年、年连续两年被省公安厅记集体二等功。

透视这“%命案破案率”，是全市公安机关为民守护、勇立潮头、打造平安港城的信念和担当。

创新机制

铸就破案铁拳头

年5月31日，灌云县东王集镇梁王村发生一起故意杀人案件。专案组昼夜奋战50余小时、辗转两省四市成功抓获故意杀人犯罪嫌疑人杨某某。

“命案一日不破，群众一日不安，民警一日不休。案件的告破，不但是对逝去生命的最好交代，更是对法律尊严的最强彰显。”副市长、公安局长王永生如是说。

为此，市公安局出台领导盯案、挂牌督办、责任追究等相关制度。在命案侦查中，公安机关“一把手”亲自上阵、直接指挥，快速调集精干警力，统筹各种侦查资源，提高实战能力。这是我市警方侦破命案的一大利器，用制度要求领导靠前指挥，抓住命案“黄金侦破期”，快速侦破命案。

新的机制，进一步提升命案侦破效能。4年多来，港城公安实现现行命案全破，相继攻克了景区“.7.6”杀死2人、东海朱某直杀人、海州彭某明杀人、“.10.3”云台南城蓝天加油站劫车杀人等14起沉积多年的命案积案，命案积案侦破工作绩效全省保持领先。

除了“一把手”亲自上案指挥，市公安局健全多警合成作战机制。发案后，刑侦、技侦、网侦、图侦等警种同步上案，情报、数据、基础等分工配合，市局、县分局、属地派出所整体联动，形成“4+N”三位一体侦办格局，确保最短时间，集中最优资源，采取最强手段，全力投入侦破。

今年3月25日，灌南县新集镇发生一起故意杀人案，市县两级公安机关综合运用走访调查、勘验比对、技术侦控、围追堵截等侦查措施，仅用一天时间，将犯罪嫌疑人张某某抓获归案，成功侦破这起杀人案。

“以快制快，快速破案。”

为全面提升命案侦破工作的实战能力，我市公安机关始终坚持“快”字当头，做到出警快、勘查快，调查取证快，抓捕审查快，赢得破案先机，在我市警方侦破的现行命案中，40%以上的命案24小时内破获，70%以上的命案72小时内破获。

科技助力

开启强警能量盒

“人死不能复活。但我们一定要用科技手段，把犯罪嫌疑人的作案过程还原出来，用事实为一个个逝去的生命作证……”翻开厚厚的案卷，技侦民警说出了心里话。

科技成为现代警务的有力支撑，也是案命侦破工作基础。结合智慧警务建设，近年来市公安局建设智慧侦查数据库和全域数据侦查平台，深度整合应用侦查资源，全面分析嫌疑对象的相关信息，为准确筛选定位、实施精确打击提供了强有力的数据支撑。在侦破海州“.2.8”杀人抛尸案中，专案组通过细致研判，确定被害人的情人邵某有重大作案嫌疑，于2月8日晚在宿迁市沭阳县一宾馆内将犯罪嫌疑人邵某抓捕归案。

此外，我市公安机关把刑事技术作为侦破命案的重要支柱来抓，序时推进刑事技术发展规划，先后建成标准化DNA实验室、理化实验室、法医病理实验室和枪弹实验室，引进配备xl测序仪、在线凝胶气质联用仪、顶空气相色谱仪、液质联用仪、大型空间熏显柜、超级生物检材发现仪等一批先进仪器设备，直接带动了现场勘查和检验比对能力提升，命案现场痕迹物证提取率%。去年11月9日，市局刑警支队技术民警通过拓展技术比对手段与传统侦查手段相结合，成功侦破沉积18年前的“.10.3”海州区云台乡蓝天加油站劫车杀人案，3名涉案人员全部抓获归案。

近年来，市公安局将基础信息化建设作为推动全市警务机制转型升级的一项战略性工作，努力使信息化意识、信息化能力、信息化手段贯穿到公安警务工作的各个方面。制定出台命案现场保护、勘验、检查、鉴定规范，明确市局刑科所、县分局刑事技术室、派出所以及相关警种在现场勘查职责，实行刑警支队技术主勘制，由刑科所负责人对命案现场勘查、检验负全责。特别是对一些重点命案，组织痕迹、法医、DNA检验等专业技术人员反复勘验现场，全面提取现场遗留的痕迹物证。今年年初，技术人员通过对现场遗留的痕迹物证进行再提取、再比对，成功锁定犯罪嫌疑人，连续侦破海州“.8.31”、“.3.4”两起命案积案。

盯案不放

打好积案侦破攻坚仗

年8月30日晚，当时尚属未开发片区的南极南路和海宁路路口附近，一名女子被杀害抛尸于一条小水沟内。

十几年过去了，那年的人和事以及发案地，都变了，但港城警方没有放弃这起血案。

追逃工作说起来容易，做起来却困难重重。天涯海角，人海茫茫，毫无头绪，再加上时间过去这么久，不少逃犯早已改头换面、洗白身份，体型面貌也发生了巨大变化，要追逃谈何容易。

然而，受害人的冤屈和受害人亲属声泪俱下的控诉，让刑警们感受到肩上沉甸甸的责任，使他们又充满巨大的能量。为了一条模糊的线索，他们的足迹踏遍大江南北。

今年3月3日，市公安局、海州公安分局通过深追细查、创新生物检材技术比对，破获这起故意杀人案，成功抓获潜逃16年的故意杀人犯罪嫌疑人潘某某。

在案件侦破工作中，全体参战民警发扬锲而不舍的工作精神，严格按照“一起命案一个专班”要求，坚持做到案件不破、勘验不止、侦查不停，分析研究不止，专案力量不撤，充分发扬不怕苦、不畏难、不言败的敬业精神，持久盯案作战，定方案、定措施、定职责，不断完善和推进案侦工作，形成了命案不破誓不罢休的坚强决心和浓厚氛围。先后成功侦破了灌云“.9.26”特大杀人案、东海“.4.5”杀人分尸焚尸案、连云“.4.23”杀人案等一大批在全省有影响的大要案件。

“只要犯罪嫌疑人留下一丝身份线索，在现今日新月异的刑侦技术支撑下，终有一天可以将其缉拿归案。”市公安局刑警支队支队长王其乐表示，面对每一起疑难命案，专案民警始终紧盯不放，做到案件不破、追查不止、专案不撤，并利用情报信息的拓展、刑事科技的发展，不断寻找新的侦查突破口，直至成功侦破，抓获犯罪嫌疑人，将其绳之以法，给被害人以告慰，给被害人家属一个交代，让社会正义得到伸张。

▼警务动态

港城警方重拳整治成品油市场乱象

□倪中硕

初冬的连云港，天空湛蓝、气温骤降、北风凛冽、落叶堆黄，一阵冷空气裹来一场凉雨，绵绵细雨中，港城警方主动担当，会同商务、安监、工商等成品油市场业务主管部门，向成品油市场违法行为亮剑，发动总攻！

吱——东海县公安局的警车刹停在国道青湖镇境内的一个普通乡村小院前，院门口竖着一块“东旺加油点”的破旧招牌。

民警在该院落一个隐蔽、锈迹斑斑的铁油罐内发现了大量汽油，随后将涉嫌非法存储危险物质的加油点老板——孙某传唤带走。

“孙老板，这是第几次进来了？”

“第三次了！”

“执迷不悟，不知悔改，一条道走到黑是吧？”

“我以为你们刚抓过我没多久，会放我一马，没想到你们一直盯着我不放！”

“你卖一次，我们就抓你一次，绝对没有所谓的放你一马！”

该孙于年9月11日、年8月27日因非法存储危险物质被当地警方分别行政拘留7日和10日，这是第三次落网。

11月4日，市公安局交警支队民警查获一辆面包车，车主耿某竟将车厢改装成一个存油罐，还配有简易的加油设备。简直就是一个“长了脚”的定时炸弹。嫌疑人耿某因违反《治安管理处罚法》非法销售储存危险物质，被警方行政拘留7日。无独有偶，10月30日，海州警方在西部城区的孔望山附近成功擒获一名卞姓嫌疑人。该卞自今年9月以来组建2个非法售卖散装汽油的