灌云检法联动共促破产企业起死回生

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中国江苏网2月18日连云港讯一供销社破产十多年久拖未结、劳动权益纠纷不断、职工动辄投诉……日前，灌云县检察院及时介入一起企业破产和解案，发现该供销社具有存续价值，与县法院合力引导各方主体参与，推动破产企业民事和解，顺利审结灌云县南岗供销合作社（以下简称南岗供销社）破产清算案件。

南岗供销社始建于年，属于集体所有制企业。年4月17日，该供销社因资不抵债向灌云县法院申请破产。进入破产清算后，单纯破产清算的话可能引发一系列社会问题，该案处理陷入两大困境。一是该供销社主管部门根据有关政策和上级要求想积极保留企业；二是可分配财产与职工期盼差距大。

就在陷入僵局之际，南岗供销社迎来“复活”转机。

年初，灌云县检察院与县法院会签《关于建立司法联动保障破产工作规范运行机制的意见》。依托该机制，两院共同对该破产案件进行深入研究后，最终认为南岗供销社长期服务于乡村经济，有存续下去的实际需要，各破产债权人也有和解清偿的意愿，且保留基层供销社符合全国供销总社服务“三农”的政策需求。

如何实现南岗供销社存续的目的，确保破产债权人达成和解清偿协议，该院积极着手推进该案走和解路径。该院第五检察部迅速与法院进行程序对接，与法院案件承办人进行沟通，双方就该案能否达成和解协议，并向债权人、债务人释法说理，化解各方矛盾达成共识。

为促成供销社与所有债权人达成和解，法检两家做了大量工作，向各方当事人讲清和解与破产的利弊。同时，积极指导供销社与债权人代表就破产民事和解事宜进行讨论，双方互相让步，根据不同情况达成民事和解协议，并制定和解草案。

检察监督的介入，也打消了债权人存在他人虚假申报债权的顾虑，让债权人建立起设法挽救债务人的信心。

真诚与耐心终于收到了成效。年11月26日，南岗供销社向法院提交民事和解申请及和解草案。法院主持召开了南岗供销社破产清算案第二次债权人会议，对《和解清偿方案》进行审议表决，获得债权人会议一致表决通过。检察院应邀派员监督。

年12月7日，法院裁定认可债务人与全体债权人达成的民事和解协议，终结南岗供销社破产程序，实现各方权利人“多赢”局面，有力维护地方发展稳定大局。

今年2月14日，灌云县检察院党组成员、检委会专职委员陶亚明回访南岗供销社，此时，供销社原有的庭院已被租赁改建成农贸市场，重新焕发活力。“法检合力推动破产企业民事和解，完成了长达15年破产未终结的南岗供销社改制工作，不仅是对市场主体的挽救，也是对企业职工等群体利益的保护，同时也为司法联动化解超长期破产未终结企业的改制难题，趟出一条可行的路径。”陶亚明表示。（徐云刚李朋举）

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