金融模式打造深耕扶贫的灌云样本中

开军义

对接2个帮扶村、开展20多次扶贫慰问、20家支行全面开战脱贫攻坚、多户贫困户领到扶贫的“真金白银”……一串串数字的背后，是江苏灌云农商银行以“金融+”模式深耕金融扶贫“责任田”的一个个工作亮点。

“金融+联动合作”模式，构建多渠道扶贫机制

该行加强“银行+镇村”联动，对贫困户实施网格化管理，聚焦宣传发动、需求摸排及授信评估等关键环节，主动与村委会、乡镇扶贫办、扶贫工作站、帮扶干部等对接，以网格化精准营销为抓手，深入各村组摸排调研贫困户信息，对接产业扶贫项目，并通过手机端营销系统，实现对贫困户精准营销，让贫困户“只跑一趟路，只提供一次资料”。坚持资金、项目、政策“三个优先”，建立疫情防控审查审批绿色通道，简化操作流程，特事特办、急事急办、即来即审、即批即放。推动“银行+企业+贫困户”“银行+合作社+农户”“银行+结对帮扶村”等扶贫模式，优先支持带贫益贫能力强、商业可持续的扶贫产业和项目，帮助脱贫户返岗就业。

“金融+党建共建”模式，激活金融扶贫活力

依托该行“红岛党建”特色品牌，推动创建“一支部一特色一品牌”，加强与地方基层党组织开展结对共建，统筹推进“四个结对”，即结对弱势群体、结对特殊群体、结对基层社区、结对实体经济，全面融入、参与、服务于城乡建设。

今年以来，该行持续开展健康灌云社区行、富美灌云乡村行、乡村振兴普惠行“三大品牌行动”，行党委、各党支部、各支行已与余家单位签订党建共建协议，开展了余场次活动，涉及免费义诊体检、走访慰问贫困户及结对帮扶特困家庭、脱贫攻坚等各领域；疫情期间率先在全省“E路有我”平台上线爱心助农销售滞销农产品项目，保障县城居民新鲜蔬果等供应，开展了“开山岛的故事，开山毛虾的味道”直播首秀、党建扶贫西瓜项目、“端午节，龙虾季”等一系列助农惠企行动，助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。

“金融+整村授信”模式，深耕扶贫网格化管理

借助网格化精准营销工程，实行客户经理网格负责制，明确“人在网中走，档在格中建，格格有服务”的服务标准，实现“市场无遗漏，客户有跟踪”的营销目标，对扶贫部门提供的最新名册，按照“一户一档”的规定，实行走访全覆盖、建档全覆盖、分类管理全覆盖、有效需求全覆盖。率先在全县试点推广“整村授信”，探索数字化“整村授信”新模式，特别创新对户评议、现场及非现场评议、移动头像端评议、全流程数字化和无纸化，至年11月末，已成功完成全县个行政村的信息数据导入和授信评议，导入及评议率均达%。至11月末，全行各项贷款余额.44亿元，较年初上升8.48亿元，增幅9.22%。

“金融+精准扶贫”模式，提升金融扶贫成效

该行率先在全省“E路有我”平台上线爱心助农销售滞销农产品项目，助农增收，并保障县城居民新鲜蔬果等供应。助力“十三五”新一轮扶贫开发工作，重点攻坚扶贫小额贷款投放，至年11月末，该行本年累计发放扶贫小额信贷笔，金额.3万元，月末有余额笔，.28万元。以产业扶贫为抓手，深化与龙头企业合作，该行发放扶贫再贷款支持的灌云县三星食品有限公司吸收了周围无业村民和留守人群余人就业，并扶持贫困户36户发展养殖产业，大大提升了贫困地区内生发展动力。倾力结对帮扶，走访帮扶资金超额完成，实现结对帮扶贫困户、贫困村全部脱贫，脱贫率%。持续开展社会捐赠活动，仅今年1-11月，该行就捐款近万元。

“金融+保险”模式，履约保证保险试点全省领先

作为灌云县农户小额扶贫贷款的主要投放行，灌云农商银行与县金融办、人保财险灌云支公司正式签订农户小额扶贫贷款履约保证保险协议，县财政拿出万元作为风险补偿资金，风险责任承担比例为20%、60%、20%，保险费用由保险公司和县财政承担，农户无需支付任何费用。这项创新已经在该行试点，这种以低收入农户贷款为标的的保证保险在江苏省尚属首例。