灌云县人大三个紧抓推动审议意见落实成

审议意见是人大常委会组成人员对“一府一委两院”工作报告进行审议形成的综合意见，是集体行使权力、议决事项的重要成果，是地方人大常委会的主要监督手段之一，其办理质量直接影响人大监督工作成效。近年来，灌云县人大以“三个紧抓”推动审议意见办理形成闭环，取得扎实成效。

紧抓交办质量，提升审议意见可操作性

听取审议专项工作报告是人大依法行使职权的一种重要形式。为便于“一府一委两院”更好地办理审议意见反映的问题，改进审议方式，让审议监督更有深度，县人大常委会根据年度工作安排，创新建立“两清一评”审议方式，提前安排相关委室围绕常委会会议即将审议的议题，坚持问题导向，深入开展调研，认真撰写调研报告，列出“问题清单”，供县人大常委会审议参考；在审议过程中，认真听取与会人员对“问题清单”的意见建议，有针对性地加以修改完善；在形成审议意见时，将“审议意见问题清单”附在审议意见正文之后，使需要解决的问题更加清晰、一目了然,“一府一委两院”对照问题落实整改更加具有操作性。

年3月，县十六届人大常委会第二十四次会议，听取和审议县政府关于全县秸秆离田利用、饮用水源保护等工作情况的报告，县人大常委会调研组逐条列出11个问题供会议审议参考，经审议修改最终形成9个审议问题，交由县政府及农业农村局、水利局、环境生态局等工作部门整改落实。县农业农村局相关负责人在拿到附有问题清单的审议意见时感慨，“这下审议意见提出的问题一目了然，不再需要安排专人进行整理，直接就可以布置整改落实了！”

紧抓跟踪督办，推动审议意见有序落实

加强审议意见跟踪督办是人大常委会审议活动的延伸，也是提高审议实效的保障。灌云县人大常委会在及时掌握审议意见落实情况的基础上，以人大常委会相关委室为主体，通过有效的监督手段，强化督办力度，推动审议意见落实。

一是明确督办责任。由常委会主任会议委托常委会工作委员会进行跟踪督促，工作委员会跟踪督促的情况必须定期向主任会议汇报，并针对督促中发现的问题，提出科学、合理、可行的建议。二是建立督办机制。在审议专项工作报告时，对常委会组成人员意见比较集中的一些问题，用《会议专报》的方式及时呈报县政府领导班子成员，让他们了解审议动态，做到情况早知道，思想早准备，问题早处理。对一些涉及面广、问题较多工作，及时与“一府一委两院”及有关部门召开通气会，分析问题，细化审议意见，提出明确要求。三是灵活督办方式。针对不同领域的问题，灌云县人大常委会灵活采取视察调研、专题询问或质询、常委会听取办理情况报告等形式推动审议意见办理工作。近年来，灌云县人大常委会已开展营商环境优化、社会养老服务体系建设等专题询问四次，推动了一批群众关心的民生实事得到有效解决。

紧抓结果评议，增强审议意见办理成效

人大常委会不直接处理问题，做出的审议意见只有通过“一府一委两院”的办理才能得以落实。而“一府一委两院”有无办理、办得怎样、效果如何、群众是否满意等等，光凭其一份书面的“审议意见研究处理情况报告”显然是不够的。对此，灌云县人大常委会建立了审议意见办理工作评议制度，即人大常委会把听取和审议“一府一委两院”办理审议意见情况的报告作为一项特殊议程固定下来，按照审议意见规定的办理时限，选择适当时间，听取“一府一委两院”对审议意见落实情况的汇报，并进行会议评议。会后，将“一府一委两院”落实审议意见情况及评议结果以《会报》形式呈报县委，印发县政府及工作部门。年，灌云县人大常委会先后听取“一府两院”关于全县营商环境、小区物业管理、民事速裁、审判监督等审议意见办理情况的报告13个次，并逐一进行会议评议，较好地保证了各项审议意见得到有效落实，推动了相关困难和问题的解决。

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