精准滴灌稳步振兴人民资讯

「本文来源：中国县域经济报」“十三五”以来，江苏省连云港市灌云县大力推进实施脱贫致富奔小康工程，紧盯低收入人口脱贫和经济薄弱村转化两大目标，凝聚社会力量，取得突出成绩。到年底，全县9.79万名低收入人口实现省定标准脱贫，50个省定经济薄弱村集体经营性收入超18万元，退出省级重点帮扶县，全面建成小康社会取得决定性胜利。随着脱贫攻坚取得胜利，灌云县“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。年，灌云乡村振兴位居全省综合考核第一等次、全市第一等次第一名。踏上新征程，今年在进一步全面巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，灌云围绕有效衔接乡村振兴、建立健全巩固脱贫长效机制、产业项目带动机制、项目资产监管机制等方面，努力开创乡村振兴新局面。稳政策建立脱贫长效机制近年来，灌云继续严格执行“四不摘”政策，不断完善防贫动态监测和帮扶机制，保持财政资金投入、产业扶贫，就业扶贫、金融扶贫、定点帮扶等政策的连续性。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，扶贫和扶志、扶智相结合，创新帮扶方式，激发相对贫困地区和低收入人口发展的内生动力。充分发挥乡村振兴学院作用，邀请专家、行业带头人等解读乡村振兴战略，提高农民发展意识，更大范围开展农业职业培训，补齐农民“精神短板”和“能力短板”。在深入推进精准防返贫工作方面，灌云对“两易户”“四类人”落实跟踪监测帮扶工作，“一户一策”落实具体帮扶措施，继续推进精准防贫保险项目。年，防贫保险项目共救助人次，发放救助金万元，结转金额.78万元。今年保费变为每人每年元，共筹集救助资金万元。截至8月底，今年“防贫保”累计救助笔，发放救助金.39万元。教育扶贫方面，今年全县资助困难学生人次，发放资金.万元。健康扶贫方面，低收入人口就医“先诊疗后付费”“一站式”服务政策继续全面落实，低收入人口就医合规费用个人承担部分为8.67%。住房安全保障方面，对全县低收入户住房情况进行普查，今年共排查出危房81户，目前已开工68户、完工60户。截至8月底，扶贫小额贷款累计发放户，发放金额.7万元，贷款审批周期可实现当日申请、当日审批、当日放款。灌云提出，到今年底，13个镇街、低收入村和低收入农户稳定增收，不发生规模性返贫现象，启动4个市级乡村振兴样板村、8个县级样板村建设，打造3个市级乡村振兴（扶贫）产业园、9个县级乡村振兴（扶贫）产业园；到年，全县农村经济活力和发展后劲明显增强，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断增强，农村低收入人口增收和低收入村发展长效机制逐步完善，低收入村集体年经营性收入增幅高于全县村级平均增幅。兴产业切实筑牢振兴根基产业是发展的根基，产业发展是巩固脱贫攻坚成果、高质量推进乡村振兴的最大结合点。灌云大力推进乡村产业发展，以工业化理念抓农业，延伸产业链，贯通供应链，提升价值链，加快产业融合发展和产业体系现代化。大力发展农村特色产业，促进乡村产业全链条增值。开展农村—二三产业融合示范创建和农业产业化示范联合体创建，强化农业产业园区、农家乐、乡村民宿、休闲渔家和康养基地建设。创新产业发展经营体系，灌云坚持因村施策，把产业发展重心落到农民增收上；创新农业经营体系，探索多种利益联结机制，把小农户生产引入现代农业发展轨道，拓宽农民增收渠道。着力打造一批全产业链的大型农业龙头企业，让其成为现代农业发展的生力军，创建利益联结机制，培育专业化社会化服务组织，加快发展乡村富民产业。灌云努力形成以特色规模产业为主导、家庭农场合作社为生产单元、标准化生产为管理体系的产业发展模式。严格落实“三保”要求，加强耕地保护和质量提升，提升科技支撑能力，优化生产结构和品种布局，打好种植业“翻身仗”。坚持品牌强农，以“连天下”区域公用品牌为引领，不断挖掘特色农产品资源，突出发展地理标志农产品，形成特色农产品品牌、企业品牌、大宗农产品品牌为核心的农业品牌格局。电商产业对增加农民收入发挥了重要的作用。灌云不断加大对电商产业的扶持和引导，强化构建农产品质量体系，保证标准化供给，加强网上市场监督，建立电商信用保障，依托农业发展企业和乡村，加强电商综合平台的建设，通过改善农村通信设施、物流条件等支持农村电商产业发展，推动农业转型升级。（下转第五版）