灌云县3年励志圆梦百姓安居

中国江苏网11月18日连云港讯“千顷藕田傍村边，万朵荷花挨枝连；三五小船撑桨去，歌声荡漾赋采莲”。这是灌云县侍庄街道瓦房村从传统村落向新型农村社区精彩“嬗变”的一个缩影。如今，“天蓝地绿、水净村美、宜居宜游”的梦幻般田园意境正在灌云大地变成了现实。

灌云县把改善农民群众住房条件作为实施“乡村振兴”战略和民生实事的重点工程，抢抓机遇，统筹谋划，保持定力，用好用活省、市、县系列支持政策，通过3年奋战攻坚，全县累计改善农房户，超额完成省市3年目标任务。切实让农民住上好房子、走上好路子、过上好日子，致力打造农房改善民生工程、精品工程、幸福工程、满意工程。

尊重群众意愿，让农民群众充分享有建房的话语权和选择权。灌云县从尊重群众意愿、科学规划项目为切入点，年启动之初，县住建局以“我为群众办实事”和全程服务农房改善的担当，联合各镇街对农民群众住房情况和改善意愿进行全面摸查，摸清需求，尊重意愿，进村入户，采取“家家到”的方法，认真组织开展农民意愿、住房现状、收入情况、现实需求以及基础设施、公共服务配套和产业发展等实际情况的摸底调查，真实了解农民群众的意愿和想法，逐户签订协议，准确了解进城、入镇、留村的人口规模、分布状况，结合省市督导调研提出的要求，科学确定年度重点项目。通过广泛听取农民意见和建议，摸清哪些人需要搬、人往哪里去，房屋建哪里、如何建，搬迁怎么补、补多少，把“尊重农民意愿”贯穿于农房改善每个环节，确保让农户搬留自愿。

勇于靠前服务，让干部在农房项目建设第一线锤炼担当。灌云县把农房改善作为检验责任担当的荣誉之战、造福群众福祉的精准之战和提升乡村环境的总体之战。在农房改善工作中，全面压实责任，强化组织推进。制定了《全县新型农村社区重点项目包保责任体系》，建立农房改善项目领导包保体系，落实“四个一”工作机制，明确各方责任，畅通项目建设“绿色通道”，积极为项目建设提供最大便利。全县农房改善工作启动以来，县委县、政府领导深入一线，靠前督导指挥，各镇街、县各有关单位干部以上率下、身体力行，坚持到现场去了解实际情况，到现场去发现问题，了解真想法、发现真问题，看现场，提要求，就地就事解决难点、堵点问题，坚持每周工作例会制度，研究会办具体事项，落实项目追踪制度，全面掌握全县项目进度，严格按照省市验收标准，确保项目建设高质量，全县上下心往一处想，劲往一处使，以任务倒逼责任，以责任倒逼落实，形成农房改善工作的强大合力。

聚焦典型带动，让全县镇（街）村学有榜样赶有目标。典型示范、试点引路，发挥带动作用。以条件成熟、群众意愿强烈的杨集镇潮河春晓、图河镇图和人家、侍庄街道侍荷园、侍圩人家等重点项目为抓手，高质量、高标准推进项目建设，加快打造有特色、有看点、有品位的省级、市级示范项目，以点带面推动全县新型农村社区项目建设。图河镇图和人家项目已列入省级示范，杨集镇潮河春晓、侍庄街道侍荷园、侍圩人家等项目列入省级观摩项目。特别是侍庄街道以“四个一”全力推进农房建设的做法发挥了典型引领作用。一是组建一支队伍，成立农房项目指挥部，并设立临时党支部，将党建引领延伸至农房改善项目一线，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是制定一套方案，即制定一套切合村情实际、可行可操作的拆迁方案、改造方案、建设方案、安置方案，由三个分管领导分别牵头挂包新区建设、旧村改造和基础建设项目，稳步有序推进实施。三是绘制一张推进图，发起农房建设百日攻坚战行动，通过设置醒目的农房建设倒计时牌，挂图作战，日夜奋战，确保在规定时间内保质保量完成任务。四是成立一个督查组。全天候不间断现场督查工程进度，每日通报施工人数、施工进度等情况，确保项目快推快进，成为全县改善农民群众住房条件的样板工程。

坚持要素保障，让农民搬得出留得住能致富。科学布局产业发展，配套公共服务。以“重构农业、重建农村、重塑农民”为目标，同步布局产业发展。一是立足长远，培育产业，让社区有保障、能富民。重点推进南岗镇岭上仁家项目的温氏种畜禽场、图河镇图和人家项目的水产养殖、侍庄街道侍荷园项目的紫燕藕虾养殖、侍圩人家项目的豆丹养殖、杨集镇潮河春晓项目的生态农业和旅游民宿、小伊镇伊荷新村项目的空港物流等项目建设，确保农民入住后能就近就地就业创业。二是坚持“两同步”，即坚持把农房改善与生活配套相同步、农房改善与产业发展相同步，让农民搬得出、留得住、能致富。坚持要素保障、建设规范“两到位”，按“特色田园乡村”标准建设基础设施。年以来，共为14个项目配套各类产业33个，配套建设党群综合服务中心11个、幼儿园6个、卫生室8个、农贸市场2个、新时代文明实践站10个。该县杨集镇放大生态绿色资源优势，主动融入潮河湾旅游景区，大力发展旅游+高效农业、旅游+乡村民宿、旅游+特色产品等富民产业，建设潮河豆腐坊、豆腐文化展览馆，培育富民增收特色产业。

住上好房子，过上好日子。如今灌云县正在加快推进新型农村社区基础配套，努力把这项惠及千家万户的重大民生工程办得更好，以显著的业绩向全县人民、向新的时代交上一份满意的答卷。（王龙喜夏兴俭）