杨集派出所创新警务解锁社区治理平安密码

杨集派出所

连云港市灌云县杨集派出所地处县城东部，杨集镇面积平方千米，辖39个行政村及1个居委会，常住人口12万余人，沿海高速、高铁、国省道、航道等6条水陆交通干线在此交汇，沃野千里、物产丰富，古有“千年盐仓”之称，是灌云县人口交通工业重镇、商贸集散地和旅游休闲基地。

杨集派出所现有民警12名，辅警20名，专兼职网格员94名，紧紧围绕省公安厅“六六战略”部署要求，坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”，扎实践行“砺网靖格”警网融合基层治理机制，立足创新创优，走出了一条精细化管理、信息化支撑、精准化服务新路子。先后荣立集体三等功2次、嘉奖3次，荣获“全省公安机关成绩突出党员集体”等荣誉称号。

徐敦虎同志到杨集派出所督导检查

“警网”融合赋能夯实平安杨集根基

“杨集面积大，以前路况差时，出一个最远的警，路上就要颠簸接近2小时，到达现场后十分被动，不能最大效率处警！现如今，我们基本实现了全镇范围内普通邻里纠纷矛盾最快5分钟到达现场开展化解工作。”所长田恒友自豪地说。

解锁这一难题的“平安密码”就是——“双网”融合。

杨集派出所主动向镇党委政府汇报，积极争取政策支持，将全镇划分为94个全要素网格，推行“网格长＋专职网格员＋兼职网格员＋网格志愿者”模式，推动派出所和村委、社区及各方力量互相融合。

公安主动融入政法网格，由派出所直接负责网格员的日常管理，强力推进公安警务网格和综治全要素网格的无缝融合，充分发挥“六大员”职责，围绕信息采集、便民服务、矛盾化解等开展工作，建立完善“采集上报、信息核查、分流交办……”6步闭环流程。设立12个中心警务室，掌握社情民意、管理实有人口等工作，实行一点一方案、一点一特色，带动面上均衡发展，整体推进。

充分利用“村村通”“雪亮工程”等基础设备，活用大数据平台、综合指挥室优势，主动出击，深入开展打击入室盗窃案、涉赌等方面违法犯罪行动，全力侦查受立案件，有效提高破案力度，破案率位居全县第一。3月份，辖区接连发生3起报警称商铺被盗窃，派出所依托数据平台，迅速展开研判，及时并案处理，结合网格员实地走访提供线索，迅速锁定3名犯罪嫌疑人，民警连夜驱车前往无锡，12小时内抓获3人，带破周边乡镇入室盗窃案7起，挽回经济损失6万余元。

创新数据赋能推进“情指勤舆”一体化

“向科技要警力，用创新增战力”，这是杨集派出所与众不同的“闪光点”。

“请网格员王振到杨集小学门口摄像头下打卡，收到请回复！”

所长在派出所内用对讲机下发指令，不到2分钟，该网格员准时出现在指挥室的大屏上，向所长汇报网格实时概况。

在杨集派出所，人手一部名叫“和对讲”的对讲机，它能够实现派出所长与全所民警、辅警以及94名在外网格员的实时联动，警务工作指令的传输效率可以说是“声波”级的。

为了缩短处警时间，第一时间解决群众问题，杨集派出所积极创新工作方法，与县移动公司对接，为全员配备移动“和对讲”，移动“和对讲”方便携带、具有对讲、实时定位、轨迹回放等功能，可实现指挥调度、工作监督等实战作用。此做法得到灌云县公安局的认可推广。

“救命啊！家里着火了!”今年9月25日，辖区村民报警称，家中煤气罐突然自燃。指挥室接到报警，立即通过“和对讲”点调附近网格员，前往现场疏散群众、了解现场情况，网格员快速赶到现场并及时汇报现场情况，出警民警根据上报的现场情况，在出警途中做好处置预案，到达现场快速、精确处理一起因煤气罐管路老化导致的火灾。

近年来，杨集派出所以建强做实“情指勤舆”一体化机制为牵引，以深化固本强基攻坚行动为抓手，持续抓基层、打基础、固根本、提质效，升级完善“一号作战体系”，打造具有杨集特色的智慧警务。率先建成二类综合指挥室，接入各类数据资源，以数据推动“网格＋警格”双网融合，实现资源对接，为网格服务提供精准数据。网格管理人员进驻综合指挥室合作办公，统筹网格开展工作，24小时运作，确保指挥调度高度集中，流转流程高效、反馈监督统一，真正发挥“大数据+铁脚板+网格化”的实战效能。

除此之外，在杨集派出所还有一些小“创新”，释放着大“战力”。

面对电信网络诈骗高发形势，积极创新工作方法，由民警用“土味方言”录制辖区真实被诈骗案例，以案释法，在全镇各村的多处广播喇叭，早中晚3次循环播放，保证辖区全体村民都能听到并熟知；把“致居民的一封信”发放到辖区全员并留有回执。通过系列创新举措，辖区电信网络诈骗发案率，同比下降高达26.27%，位居全县前列。

“人调走、手机在，社区工作不断代”，为彻底解决社区民警调动而带来的社区工作“重新来”问题，杨集派出所开拓新思路，为各个社区配备专用手机，号码后三位均为“”，严格实行“一机一号一社区”，手机储存社区居民手机号、社区群、相关人员备忘录等社区基础工作资料，确保民警交接工作后能第一时间熟悉社区，实现无缝衔接。

真心为民爱警打造和谐杨集温馨警营

“感谢杨集派出所帮我们主持公道，让这块堵在心里23年的石头落了地！”前不久，村民李某荣将一面印着“为民担当办实事，勤政廉洁贴心人”的锦旗送到杨集派出所，感谢田所长、社区民警王勇、辅警李泳嘉帮他解决了23年的土地纠纷。这是田恒友任所长以来，牵头联合国土所、村干部、网格员等多方面力量，深入一线，翻阅资料，耐心调解，成功化解今年的第2起积怨超20年的地界纠纷。

派出所副教导员许国成介绍说：“我们始终怀着赤诚之心把‘我为群众办实事’落到实处，实行矛盾纠纷社区民警负责制，处警民警及时将矛盾纠纷警情推送至社区民警，由社区民警联合网格员、村委持续跟进调解，确保社区民警对辖区群众矛盾纠纷底数清、情况明。今年以来，累计化解纠纷起，处置纠纷隐患余起。”

让数据多跑腿，群众少跑腿，在派出所户政窗口增设“出入境窗口”“车管业务窗口”等服务，增强服务水平，积极解决疑难户口问题，对于不方便出行人员，会“上门办理”，得到辖区群众的一致好评；主动联合灌云县消防救援大队，在派出所设立消防点，配备2辆消防车及2名专职消防员，日常加强业务训练，每年为本镇及周边乡镇村民及时扑灭中小火灾数十起。

“让全所民警辅警吃得放心、住得安心、用得舒心、行得省心！是我作为一所之长贯彻落实市局党委从优待警措施，义不容辞的责任！”

精心打造暖心食堂，对菜品实时调整，注重营养搭配，配备暖心水果。对于处警不能及时就餐的，及时“开小灶”，保证吃上热乎饭；考虑到民警加班不能回家等情况，打造配备独立卫生间、wife、24小时热水的的单人宿舍；洗衣房、健身房、茶吧、标准篮球场等各项硬件设备一应俱全，真正让民警在所如在家，高效工作、高质生活两不误。

爱警用真情、惠警出实招、落地见实效，让民警在润物细无声中感受到“家”的温暖，增强职业认同感、归属感、荣誉感，有效提升了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

供稿

连云港市公安局新闻宣传中心综合

撰稿

倪中硕李自为

编辑

薛莉校对

崔恩栋

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